إطلاق الجمارك السعودية لبرنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO

إطلاق الجمارك السعودية لبرنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO

admin

30 May 2020, 09:54 AM

الجمارك السعودية هي أحدث إدارة جمارك تطبق برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد (AEO)، ومن خلال القيام بذلك، فإن هدفها هو تحديث معالجة الحدود ودعم أهداف تيسير التجارة الموضحة في “رؤية 2030″، وهو مخطط وطني للمملكة العربية السعودية لتحقيق أهدافها وتوقعاتها على المدى الطويل التي تم الإعلان عنها في أبريل 2016.

رؤية 2030 المملكة العربية السعودية:

تحدد رؤية 2030 توجهًا وطنيًا جديدًا للمملكة العربية السعودية، وتعتمد على الركائز الثلاث التالية لتحقيق أهدافها:

• أمة نابضة بالحياة.
• اقتصاد مزدهر.
• أمة طموحة.

الهدف من ركيزة “الاقتصاد المزدهر” هو أن تصبح المملكة العربية السعودية مركزًا رائدًا للخدمات اللوجستية الإقليمية من خلال الشراكة مع القطاع الخاص لتعظيم الاستثمارات في البنية التحتية وتحديث برامج ترويج التجارة الحكومية.

وقد أعلن ولي العهد محمد بن سلمان بن عبد العزيز آل سعود الاستراتيجية على النحو التالي: “سنسعى جاهدين لتسهيل حركة الأشخاص والبضائع وتبسيط الإجراءات الجمركية في موانئنا، ونتيجة لذلك، سنخلق بيئة جذابة للمستثمرين المحليين والأجانب. ”

واحدة من القوى الدافعة وراء هذه الخطوة هي الرغبة في الاستفادة الكاملة من الموقع الجغرافي الاستراتيجي الفريد للمملكة – ربط آسيا وأوروبا وأفريقيا، الدافع الآخر هو أن تصبح قوة استثمار عالمية، ونتيجة لذلك، ستحفز الاقتصاد وتنوع مصادر الإيرادات بعيدا عن التركيز على النفط.

بالإضافة إلى ذلك، تشجع رؤية 2030 الشركات المحلية الكبرى على التوسع عبر الحدود إلى السوق العالمية، إن تحديث العمليات التي تلبي احتياجات القطاع الخاص، مع ضمان الامتثال والأمن، هو جزء مهم من الخطة المنصوص عليها في الرؤية.

دور الجمارك السعودية

من الواضح أن الجمارك السعودية تلعب دورًا حاسمًا في دعم رؤية 2030، والتي تسلط الضوء على تيسير التجارة باعتباره أحد أهم النتائج، حيث أن الوكالة هي منظمة حديثة تعمل في 14 مطارًا دوليًا، و15 ميناء حدوديًا بريًا، و11 ميناءًا بحريًا وموقعًا واحدًا للسكك الحديدية، وتستمر في التطور لضمان أقصى قدر من الكفاءة.

واحدة من أهم المبادرات في إطار الرؤية هي تطوير وتنفيذ برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO، والذي سيقدم تسهيلات مفيدة للشركات الممتثلة والمنخفضة المخاطر التي تتاجر دوليًا.

برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO حديث وشامل

يعد برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO السعودي أولوية تقودها الجمارك وتديرها الحكومة، وتتبع منهجًا شاملاً للإدارة الحديثة للحدود، ليس فقط لدعم الأهداف الاقتصادية الدولية الأوسع للمملكة العربية السعودية، ولكن أيضًا لتمكين الجمارك من تركيز جهودها على المناطق ذات المخاطر العالية.

بدأت الجمارك السعودية رسمياً مشروع المشغل الاقتصادي المعتمد AEO في ربيع عام 2017، مستفيدًة من الدعم عالي المستوى من داخل المملكة العربية السعودية، حيث يعمل فريق المشروع حاليًا على بناء “برنامج تيسير تجاري يوفر معالجة حدودية بسيطة للشركات التي تستوفي الامتثال المحدد والمعايير الأمنية “.

بناءً على مخطط التيسير السابق المسمى ILTIZAM، فإن برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO مفتوح لجميع الشركات بغض النظر عن أدوارها في سلسلة التوريد الدولية أو طريقة النقل التي تستخدمها أو الإجراءات الجمركية التي تتطلبها أنشطتها.

بينما يدعم مباشرة رؤية 2030، فإن تنفيذ برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO يجعل المملكة العربية السعودية تتماشى مع هدف مجلس التعاون الخليجي في تنفيذ برامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO في جميع دول مجلس التعاون الخليجي، حيث سيضمن البرنامج أيضًا أن المملكة تفي بمتطلبات المادة 7 من اتفاقية منظمة التجارة العالمية لتسهيل التجارة المتعلقة بـ “تدابير تيسير التجارة للمشغلين المعتمدين”.

حالة مشروع إطلاق برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO

شاركت عدة شركات في المشروع التجريبي الذي تم خلاله اختبار عملية الاعتماد، لم يقتصر المشروع على تطوير عملية إصدار شهادات جديدة فحسب، بل شمل أيضًا استراتيجية مشاركة أصحاب المصلحة، وأنشطة وسائل الإعلام والعلاقات العامة، وتدريب أطراف القطاع الخاص والعام، ومؤشرات قياس الأداء الرئيسية، وقد تم إطلاق برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO رسميًا في نهاية عام 2017.

فوائد شاملة لبرنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO

طورت الجمارك السعودية حزمة مزايا شاملة للشركات المعتمدة من برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO لتوفير عائد استثمار قيم لها، تشمل بعض هذه المزايا ما يلي:

• عمليات الحدود المبسطة.
• تخفيض متطلبات المستندات للحصول على بيان جمركي.
• ممرات سريعة مخصصة في بعض منافذ الدخول.
• مستويات أعلى من السرعة والقدرة على التنبؤ لعمليات الاستيراد والتصدير.
• مديري الحسابات الرئيسيين المخصصين للجمارك.
• معدلات تفتيش أقل.
• الخدمة “الأولى على الخط” والأولوية لمجموعة متنوعة من العمليات الحكومية، مثل طلبات الترخيص والترخيص.
• الاعتراف بالوضع في دول أخرى، بمجرد التوقيع على اتفاقيات الاعتراف المتبادل.

فيما يتعلق بالنقطة الأخيرة أعلاه بشأن “الاعتراف بالوضع”، ينبغي التأكيد على أن التفاوض على اتفاقات الاعتراف المتبادل مع إدارات الجمارك الأخرى يعتبر أمرًا أساسيًا، حيث سيوفر حافزًا أكبر للشركات للمشاركة في البرنامج.

هناك بالطبع فوائد للجمارك السعودية، سيمكنها البرنامج من تعزيز سياستها لإدارة المخاطر، وحماية حدودها وتأمينها بشكل أفضل من خلال ضمان التقييم المنتظم للشركات وقدراتها على تلبية المعايير العالية للامتثال والأمن.

وكما قال سعادة أحمد الحقباني، المدير العام للجمارك السعودية، “إن تنفيذ برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد AEO يسمح لنا بتركيز مواردنا الأمامية بعيدًا عن المشغلين المعروفين الذين يمثلون مخاطر منخفضة، نحو المشغلين غير المعروفين الذين من المرجح أن يخاطروا أو أقل خبرة مع الإجراءات الجمركية “.

تدابير الحدود

تبنت وزارة المالية السعودية تدابير حدودية لحماية العلامات التجارية وحقوق التأليف والنشر، ووفقًا للمصادر الحكومية، فإن الإجراءات تتماشى مع القسم 4 من الجزء الثالث من اتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.

بموجب هذه الإجراءات، يُصرح لسلطات الجمارك السعودية بالتصرف بحكم منصبه لتعليق التخليص على السلع المقلدة أو المقرصنة المشتبه بها إذا كان هناك دليل ظاهر على هذا الأمر، وسوف تُخطر المستورد وصاحب الحقوق (إذا كانت عناوينهم معروفة) بالامتثال المادتان 51 و52 من اتفاق تريبس.

ستقوم السلطات الجمركية بإرسال عينات من البضائع المستوردة إلى المسؤولين المختصين بوزارة الثقافة والإعلام، يجوز للوزارة تعليق التخليص على البضائع إذا كان هناك دليل على أنها تنتهك حقوق الملكية الفكرية وستخطر السلطات الجمركية والمستورد وصاحب الحقوق (إذا كانت عناوينهم معروفة) بالتعليق.

يجب أن يتم تعليق البضائع دون المساس بحماية المعلومات السرية، ويجوز لصاحب الحقوق والمستورد فحص عينات من البضائع المعلقة لتأكيد مطالبة السلطات المختصة.

تمنح المادة 4 من الإجراءات السلطات الجمركية الحق في مطالبة مالك العلامة التجارية بتقديم أي معلومات أو مساعدة – بما في ذلك الدراية الفنية والتسهيلات – لتحديد ما إذا كانت السلع المعلقة مزيفة أم لا.

بموجب التدابير، يمكن أن يستند الاستيلاء على البضائع إما إلى أمر قضائي من قبل ديوان المظالم أو قرار الحجز الوقائي من قبل وزارة الثقافة والإعلام، في غضون 10 أيام من إخطارها بالحجز من قبل الجمارك، يجوز للطرف الذي صدر ضده أمر الحجز الوقائي تقديم طلب إما مع الدائرة التي تتعامل مع القضية في ديوان المظالم أو الهيئة المختصة في وزارة الثقافة والإعلام لمراجعة النوبة، يجوز للجهة التي تستمع إلى طلب المراجعة أن تلغي أمر الحجز أو تؤيد تنفيذه.