كيف تتم اجراءات التخليص الجمركي للواردات؟

كيف تتم اجراءات التخليص الجمركي للواردات؟

admin

30 December 2019, 10:33 AM

وفقا لقوانين التجارة الحرة يعتبر المستوردون أحرار في استيراد السلع باستثناء البضائع المحظورة أو الخاضعة لتدابير تقييدية، ولكن بعد عملية استيراد البضائع تخضع تلك البضائع لإجراءات التخليص الجمركي للواردات  بمجرد وصولها إلى المنطقة الجمركية وذلك وفقا للنظام الجمركي الخاص بالدولة التي يتم بها تلك الاعمال الجمركية، ويقصد بالنظام الجمركي جميع الخصائص والقواعد القانونية والتنظيمية التي تحدد الطبيعة القانونية والإدارية التي تخضع لها البضائع أثناء حركتها بين الإقليم الجمركي والعالم الخارجي، ولذلك فالجمارك تلعب دورًا رئيسيًا في عمليات التجارة الدولية لأن مهمتها هي مراقبة كل الواردات التي تصل إلى الأراضي الوطنية من البضائع والأشخاص وضمان انتظام التجارة الخارجية.

ويتمثل دور النظام الجمركي المحلي في تنظيم القوانين والتخليص الجمركي للواردات التي تخضع لها البضائع والشحنات الواردة عند دخولها الي المنافذ الجمركية، وتتمثل اهم اجراءات التخليص الجمركي للواردات في فحص البضائع ومعرفة هويتها وطبيعتها وضبط البضائع الممنوعة من التداول والبضائع الخطيرة بالإضافة الي الدور الاقتصادي للمنافذ الجمركية والمتمثل في تحديد وتحصيل الرسوم والضرائب الجمركية، ومن الجدير بالذكر انه لعدم منع عبور البضائع المستوردة من الخارج عند وصولها الي الأراضي السعودية، يجب امتثال تلك الشحنات والقائمين علي العملية التجارية للوائح الجمركية ومعرفة كل متطلبات الجمارك وإجراءات التخليص الجمركي التي يجب اتمامها، وفي تلك المقالة سنوضح لكم تلك الإجراءات وكيف تتم.

اجراءات التخليص الجمركي للواردات هي مجموعة الإجراءات التي يقوم بها مالك البضاعة أو ممثله القانوني فيما يتعلق باللوائح والتشريعات الجمركية بهدف تحقيق العملية التجارية سواء كانت استيراد أو تصدير، وتضم إجراءات التخليص الجمركي للواردات مرحلتين رئيسيتين وهما الإجراءات السابقة لعملية التخليص الجمركي والعملية الفنية والتقنية للتخليص الجمركي نفسه.

أولا: الإجراءات السابقة للتخليص الجمركي

يطلب قانون الجمارك من جميع المستوردين والمصدرين قيادة وعرض بضائعهم في أحد مكاتب الجمارك لفحص تلك البضائع والتعرف على طبيعتها وهويتها والتأكد من صلاحيتها للدخول الي الأراضي السعودية، ولضمان الوفاء بهذا الالتزام، ينص قانون الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون الخليجي على مجموعة من الإجراءات التي يجب الوفاء بها تحت وطأة العقوبات.

يجب أن تتم بعض الإجراءات قبل وصول البضائع إلى مكتب الجمارك وغيرها عند الوصول إلى مكتب الجمارك، الأولى تشكل “تخليصًا جمركيًا” للبضائع، في حين أن الأخيرة تتعلق بالاستلام المنتظم للبضائع من قبل إدارة الجمارك، يتم تجسيد هذا الأخير من خلال تقديم إعلان جمركي موجز، يتبعه من حيث المبدأ الإعلان جمركي آخر مفصل وهو الذي يتم فيه تحديدا مفصلا ورسميا للسلع المستوردة وهو يعتبر إجراءً جمركياً محددًا يساعد ذلك الإعلان من بين مؤشرات أخرى علي توفير جميع العناصر الكمية والنوعية اللازمة لحساب الرسوم والضرائب، على وجه الخصوص: (الأصل والقيمة والأنواع).

تتضمن الإجراءات السابقة للتخليص الجمركية عملية اعداد المستندات الرسمية واجبة التواجد للإفراج الجمركي عن البضائع، يجب تحضير تلك المستندات وادراجها بالبيان الجمركي الذي يتم تقديمه الي السلطات الجمركية السعودية وذلك قبل وصول الشحنة الي الأراضي السعودية بفترة مناسبة، وللاستفادة من مزايا التخليص الجمركي السريع التي تقدمه الهيئة العامة للجمارك السعودية، يجب تقديم تلك المستندات كاملة في البيان الجمركي ورفعها علي منصة فسح الالكترونية قبل وصول البضائع الي المنافذ الجمركية بمدة لا تقل عن 48 ساعة حتي يتسنى لجمارك فحص صحة المستندات بالكامل والاعداد لاستقبال الشحنة.

ومن اهم المستندات التي يجب توفيرها وتقديمها قبل الخوض في إجراءات التخليص الجمركي ما يلي:

1.      السجل التجاري او الصناعي.

يساعد السجل التجاري المستوردين في الكثير من الإجراءات والتي تتمثل في تسهيل عملية استخراج البطاقة الاستيرادية بالإضافة الي الاعتماد على السجل التجاري او الصناعي في الحصول على خصم جمركي على واردات المنشأة، كما يساعد أيضا المستوردين في التسجيل لدخول المناقصات الخاصة بقطاع الاعمال والحصول على الحصص التموينية المقررة من الدولة، وإعطاء المنشأة الحق في القيام بعمليات استيراد وتصدير.

2.      البطاقة الضريبية.

وتعتبر من اهم المستندات التي تثبت اعتماد الهيئات والسلطات الضريبية لحاملها حيث تثبت تلك البطاقة ان المستورد يزاول مهنته باحترافية وبشكل رسمي، ويساعد ذلك في تسهيل إجراءات الحصول على الكثير من المستندات الأخرى.

3.      تفويض عام لوسيط الجمارك

لا يمكن الاستغناء عن عمل تفويض للمخلص او الوسيط الجمركي خصوصا في حالات استيراد بضائع بكميات كبيرة، حيث يمتلك الوسيط الجمركي الخبرة الفنية في انجاز الاعمال الجمركية بسرعة كبيرة اعتمادا على حنكته وخبرته في هذا المجال.

4.      البطاقة الاستيرادية

وهي البطاقة التي تثبت ان حاملها هو شخص صاحب نشاط تجاري رسمي، ومقيد بصورة رسمية في السجل التجاري.

ثانيا: إجراءات التخليص الجمركي للواردات

تبدأ إجراءات التخليص الجمركي للواردات الرسمية بمجرد وصول البضائع الي المنافذ الجمركية، وتكن تلك الإجراءات موزعة بين السلطات الجمركية والوسيط الجمركي المفوض من قبل صاحب البضائع او المستورد، حيث يبدأ الوسيط الجمركي عمله من خلال حجز ارضيات ارصفة الموانئ لاستقبال البضائع وتفريغها وفحصها ومن ثم توفير العمالة اللازمة لأعمال التفريغ، ويقوم العمال بتفريغ الشحنة لتسهيل عملية الفحص من قبل موظفي الجمارك للتعرف على هوية البضائع وطبيعتها والتأكد من جودتها وصلاحيتها للدخول الي الأراضي السعودية.

بعد ذلك يقوم موظفي الجمارك او ما يسمي بلجنة الفحص بتحديد ما إن كانت البضائع المستوردة هي بضائع آمنة يسمح بدخولها والتعامل معها بشكل آمن او انها بضائع محظورة من التداول داخل الاراض السعودية ام انها بضائع مقيدة ويجب عرضها علي الهيئات المختصة لفحصها بشكل كامل، ففي حالة كون لبضائع آمنة ولا يوجد أي ضرر من دخولها يتم الموافقة عليها وعمل التصريح الجمركي لها بعد دفع الرسوم الجمركية المفروضة علي مثل تلك البضائع، اما اذا كانت تلك البضائع محظورة من الاستيراد في المملكة فيتم حجزها ومصادرتها من قبل السلطات الجمركية ويتم معاقبة مستورديها بعقوبات جنائية ومالية.

أما إذا كانت البضائع المستوردة هي بضائع مقيدة من التداول وفقا للقانون الجمركي الموحد الخاص بدول مجلس التعاون الخليجي مثل بعض المواد الكيميائية والنباتات وبعض المواد الغذائية، فيتم عرض تلك البضائع على الهيئات المختصة لفحصها بشكل كامل وتحديد ما ان كانت تلك البضائع صالحة للدخول الي الأراضي السعودية بشكل اعتيادي او انها سيتم السماح لها بالدخول تحت نمط رقابي معين وتحت رقابة مشددة من تلك الهيئة، أم ان تلك البضائع سيتم رفضها وخروجها من البلاد ورجوعها الي بلد المنشأ.

بعد فحص البضائع والموافقة عليها يقوم المخلص الجمركي بمساعدة المستوردين في توفير العمالة الخاصة بأعمال التعبئة والتغليف وتحميل البضائع في الحاويات وسيارات النقل، وبعد ذلك يقوم المخلص الجمركي بدفع الرسوم الجمركية المفروضة على تلك البضائع والحصول على التصريح الجمركي الرسمي الصادر من السلطات الجمركية، ومن ثم أيضا يوفر وسيلة النقل التي ستقوم بنقل البضائع الي أماكن التخزين والتي سيقوم المخلص الجمركي بتوفيرها أيضا.

يساعد المخلص الجمركي الناجح المستوردين في الكثير من الاعمال التي لا يمكن للمستوردين الالمام بها وفعلها بشخصهم، وذلك لان إجراءات التخليص الجمركي للواردات كثيرة جدا ومتشعبة، كما يساعد الوسيط الجمركي أيضا المستوردين علي تحديد افضل البضائع وايسرها من حيث سرعة اجراءات التخليص الجمركي للواردات وافضل أماكن استيرادها، كما يقوم المخلصون الجمركيون بتعجيل العملية الجمركية الخاصة بالبضائع نظرا لمعرفتهم الكبيرة بالمستندات المطلوبة لإتمام العمليات التجارية الدولية وأماكن استخراجها.