ماذا تعرف عن المراقبة الجمركية؟

ماذا تعرف عن المراقبة الجمركية؟

admin

03 February 2020, 08:40 AM

تعتمد المراقبة الجمركية السعودية في سياساتها علي تيسير الحركات التجارية الدولية، وذلك تشجيعا من جمارك السعودية لعجلة الاستثمار والتجارة في جميع انحاء المملكة، لذلك تعتمد الجمارك السعودية على اسلوبها الخاص في تحديد التعريفة الجمركية، وهو أسلوب الحد الأدنى لتكلفة البضائع، وذلك لتقليل التعريفة الجمركية الخاصة بالبضائع الصادرة والواردة في المملكة العربية السعودية تشجيعا للحركة التجارية والاستثمار البناء في المملكة.

مما سبق يتضح لنا ان جمارك السعودية مؤسسة تبحث عن الصالح العام لجميع الأطراف المتعاملة معها ولا تهتم في المقام الأول بجمع التعريفة الجمركية الكبيرة على الصادرات والواردات، ولكن من ناحية أخرى فإن الجمارك السعودية تحتفظ بأسلوب رقابي مشدد حول جميع البضائع الصادرة والواردة في المملكة، حيث يجب على الشركات والمستهلكين تلبية عدد من اللوائح قبل استيراد البضائع، قد يتعين دفع ضرائب الاستيراد على سبيل المثال، وقد يتم حظر البضائع غير الآمنة أيضا، ولذلك تقوم الجمارك السعودية بفحص البضائع التي يتم إحضارها إلى المملكة بواسطة الشركات والأفراد.

أهم الأدوار الرقابية لجمارك السعودية:

تشارك المراقبة الجمركية السعودية في تنفيذ التشريعات الجمركية والاقتصادية المتعلقة بدول مجلس التعاون الخليجي والمتواجدة في النظام الجمركي الموحد لدول مجلس التعاون الخليجي، بشأن الاستيراد والتصدير من وإلى دول خارج مجلس التعاون الخليجي، ففي السابق ركزت الضوابط الجمركية بشكل أكبر على الجوانب المالية للعمل الجمركي، ولكن في السنوات الأخيرة، كان هناك تركيز متزايد على أهمية الضوابط الجمركية لأغراض مثل الأمن والسلامة وحماية البيئة، وهذا يشمل الضوابط على:

• التعريفة الجمركية الواجب دفعها، والوصف الصحيح للبضاعة، وأصلها وقيمتها.
• تدابير الأمن والسلامة (التهريب، المخدرات، السجائر، الأسلحة، المنتجات المقلدة، مكافحة الإرهاب)
• الامتثال للتشريعات البيئية
• الامتثال لقواعد السياسة الزراعية المشتركة
• المتطلبات الصحية واللوائح البيطرية والصحة النباتية والجودة.
• خدمات أخرى مثل خدمات الشرطة وخدمات الهجرة.

المراقبة الجمركية لاستيراد البضائع:

جميع السلع التي يتم استيرادها من بلد آخر تمر أولاً على حالة “التخزين المؤقت للبضائع” حيث يجب أن يعلن المستورد كيف سيتم التعامل مع تلك البضائع أو استخدامها، وبعد ذلك يمكنهم البدئ في الإجراءات الجمركية.

الإجراء المعروف بعد استيراد البضائع وتخليصها جمركيا هو “إطلاق للتداول الحر” حيث تدخل البضائع بعد ذلك على حالة “سلع المجتمع” وقد يتم تداولها بحرية داخل دول مجلس التعاون الخليجي، ويدفع المستورد التعريفة الجمركية للحصول على هذا الوضع، يعتمد المستوردون عادة على الخبرة والتسهيلات الائتمانية لوكلاء الجمارك السعودية للتعامل مع شكليات استيراد البضائع.

الإجراءات الجمركية الرقابية التي تعتمدها جمارك السعودية

تبذل الجمارك السعودية  قصارى جهدها كما ذكرنا مسبقا لقبول البضائع بسرعة وببساطة لتسهيل عملية تداول البضائع دخولا وخروجا في الأراضي السعودية ولكن لا تزال تجري عمليات الفحص المناسبة تحقيقا للأهداف المراقبة الجمركية  التي تعتمدها السلطات الجمركية السعودية، ومن الجدير بالذكر الي ان جمارك السعودية تضع الكثير من الإجراءات التي تسهل من عملية الفحص والتخليص الجمركي للبضائع المصدرة والمستوردة ومن اهم تلك الإجراءات:

استخدام إجراءات التخليص المبسطة

غالبًا ما تتوفر إجراءات مبسطة لمساعدة الشركات على إكمال إجراءات المراقبة الجمركية، إذا احتفظت شركة بحسابات معتمدة على سبيل المثال، فإن الجمارك مستعدة لقبولها للفحوصات الخاصة بها، هذا يمنع الازدواجية في العمل، إذا لزم الأمر يتم الجمع بين عمليات التحقق من الحسابات والتفتيش المادي للبضائع.

مزج الإجراءات اليدوية والالكترونية للتخليص الجمركي

يمكن للشركات التي تحتفظ بحساباتها إلكترونياً استخدام مجموعة من الإجراءات المبسطة، ويشمل هذا عمليات فحص قائمة على أساس البضائع المخزنة في الحسابات مع إجراءات مبسطة لنقل البضائع من وإلى المستودع.

إجراءات الصحة والسلامة والتحقيقات الاقتصادية والبيئية

تشرف الجمارك السعودية على الاستيراد (نظام مراقبة الاستيراد) والتصدير (نظام مراقبة الصادرات) والعبور (NCTS) للبضائع، حيث تحدد جمارك السعودية ما إذا كانت البضاعة تتوافق مع معايير الصحة والسلامة والمعايير البيئية، فيما يتعلق بالصحة والبيئة، فإنه يفحص، من بين أشياء أخرى، جودة الأدوية ومنتجات التبغ ويتفقد عمليات نقل الحيوانات الحية، وفيما يتعلق بالمتطلبات الاقتصادية، فإن الجمارك السعودية تتحقق من تراخيص الأسلحة النارية والذخيرة والمنتجات المقلدة.

اهم المستندات الرسمية التي تشدد الجمارك السعودية على تواجدها

تساعد المستندات الرسمية المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع على احكام السيطرة على حركة البضائع دخولا وخروجا في جمارك السعودية، ولذلك تشدد المراقبة الجمركية السعودية على تواجد بعض المستندات الرسمية في ملف الشحنات الواردة الي أراضي المملكة، وذلك لبيان قابلية البضائع للاستخدام وأيضا لبيان جودتها ومعرفة البيانات المتعلقة بالشحنة، لتسهيل عملية تحديد التعريفة الجمركية من قبل المراقبة الجمركية السعودية:

أولا: شهادة المطابقة (CoC):

تنص شهادة المطابقة (CoC) على امتثال البضائع الواردة للمعايير المعتمدة في المملكة العربية السعودية ومطابقة الفاتورة المصاحبة لها، حيث يجب إصدار شهادة المطابقة من قبل هيئة اعتماد معتمدة ويجب أن تستند إلى الاختبارات المعملية للبضائع، تحتفظ السلطات بالحق في أخذ العينات واختبار البضائع للتحقق من صحة المحتوى على أساس نتائج الاختبار.

يجب أن ترافق شهادة المطابقة CoC الشحنات لضمان إتمام إجراءات التخليص الجمركي لها، هناك حاجة إلى CoC لجميع أنواع الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر وقطع غيار الكمبيوتر، وأي نوع آخر من معدات الاتصالات السلكية واللاسلكية وجميع الأجهزة المنزلية الكهربائية وقطع غيارها.

ثانيا: شهادة المنشأ

بالنسبة للشحنات إلى المملكة العربية السعودية، يلزم الحصول على شهادة منشأ مصدقة وفاتورة تجارية، للشحنات التي تحتوي على سلع مع بلد أو إقليم منشأ قابل للإزالة على سبيل المثال إذا تم وضع الأصل مع ملصق على البضائع فقط، بالنسبة للبضائع ذات البلد غير القابل للإزالة أو إقليم المنشأ، على سبيل المثال لن تكون هناك حاجة إلى شهادة منشأ ومختومة بشكل دائم.

ومع ذلك، يحق لـ SFDA وCITC ووزارة الداخلية وغيرها من الدوائر الحكومية طلب شهادة منشأ في أي وقت، شهادة المنشأ الصادرة عن غرفة التجارة كافية شهادة من السفارة أو القنصلية السعودية ليست إلزامية، في حالة عدم توفر مستند أو أكثر من المستندات المطلوبة وقت الاستيراد، يجوز للمستورد إصدار “خطاب ضمان” مع المراقبة الجمركية السعودية، قد تكسب الرسالة الشاحن 90 يومًا لإنتاج الوثائق، إذا لم يتم إنتاج الوثائق، سيتم تطبيق غرامة قدرها 2000.00 ريال سعودي أو 533.33 دولار أمريكي (USD) على العميل.

ثالثا: تصريح IECEE / SASO

يجب أن يكون لدى المستورد تصريح IECEE في المملكة العربية السعودية وفيما يتعلق بـ SASO (الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة) أي قطع غيار كهربائية / إلكترونية / سيارات بكميات تجارية سوف تتطلب SASO من بلد المنشأ، وتتمثل اهم السلع التي تتطلب SASO / IECEE في البضائع الكهربائية، ومضخات المياه، غسالة ملابس، كمبيوتر محمول وكمبيوتر مكتبي، طابعة، هواتف خلوية وإكسسواراتها، بطاريات سيارات وبطاريات متنقلة.

رابعا: وثيقة بيانات سلامة المواد (MSDS)

تتطلب البضائع بموجب أحكام I67 الخاصة A67 وثيقة بيانات سلامة المواد (MSDS)، لا يشترط ذلك للجميع، ومع ذلك يمكن احتجاز الشحنات من قبل السلطة المحلية في الإمارات العربية المتحدة بعد الفحص بسبب عدم وجود (MSDS ورقة بيانات سلامة المواد) أو خطاب إعلان NON DG (البضائع الخطرة) من الشاحن مما قد يؤدي إلى سوء الارتباط ونهاية التصادم إلى نهاية الخدمة، سيكون من المستحسن أن يكون لكل الشحنات التي تنشأ وتنقل وتنتهي في الإمارات العربية المتحدة تصريح MSDS أو NON DG من الشاحن مرفق في الشحنة وأن يتم تحميل نُسخ في IDIS.